民主党人力推的“芯片法案”在美国国会参议院以64票赞成、34票反对的结果获得通过,该法案将用520亿美元的财政支持来提振美国的半导体行业,同时遏制对华投资。
目前,中国芯片产量已占到全球销售额的10%,但都属于中低端。
法案的大体意思是,要让芯片企业在中美之间二选一,一旦企业获得美国补助,在美国建立了工厂,就不能在10年内扩大对中国先进制程芯片的投资。
这个芯片法案出台后,不少美国大厂也跳出来反对,他们不断与官员协商,希望能放宽中国业务限制。
不少美国企业认为,芯片法案虽然有利于美国,出发点没问题,但相比中国在芯片产业的巨额投入,美国这520亿美元的补助和税收减免简直是杯水车薪,为了这点钱放弃中国市场,觉得得不偿失。
比如英特尔就率先表示了反对,声称美国政府应减少对投资中国设置条条框框,允许美国的芯片企业在中国市场发展。
虽然美国倡导对华产业链脱钩,但这种不顾市场规律、人为破坏全球产业分工的做法,到头来也会损害美国自身的利益。要求韩国跟中国这个全球产业配套最齐全、芯片市场规模最大的国家进行脱钩,肯定阻力不小。
为此,中国外交部发言人赵立坚19日表示,美方这种做法纯属逆流而动,不得人心,不但无法提振美国芯片产业,还会对全球芯片业的发展带来负面影响,最终必将以失败而告终。
逼迫国际芯片大厂选边站
由于芯片法案还在国会转圈,因此现在还没有全文公布。但据估计,该法案针对中国的部分,将要求美国补助的企业在美国建厂后10年内不得扩大对中国高端芯片的投资——也就是14nm及更小芯片的在华投资。
这等于是强迫高通、英特尔、AMD、得州仪器、英伟达、三星等国际芯片大厂在中美之间选边站,同时也可能波及阿斯麦尔(ASML)这样的国际光刻机巨头。
美国还预备了第二手,即建立美国、日本、韩国以及台湾组成的“芯片四方联盟”。美国在今年3月份就提出了这个构想,但一直没有实质进展。这两天,美国财长耶伦正在韩国访问,呼吁强化韩美电池同盟,游说韩国加入“芯片四方联盟”。
当然,建立这种封闭市场的联盟是没有太大意思的。事实上,韩国和台湾的芯片企业就不那么配合。所以,美国放出了又一个诱饵,就是搞“友岸外包”。这个概念的意思是,把美国的芯片订单交给所谓美国朋友圈的企业。
将进一步动摇全球供应链
国内有分析指,即使美国芯片法案落地实施,520亿美元都花到了位,对中国芯片业的遏制也恐达不到美国的预期。
首先是资金规模不大。
三星准备在美国建厂,仅其一家的计划投资就达到了170亿美元。美国520亿美元就想实现遏制中国芯片业的战略目的,显然有些想当然。
而且,国际芯片大厂很可能采取高中低端芯片分别建厂的策略,以保证在规避芯片法案约束的同时,维持中国市场。
此外,14-90nm的中低端芯片已能够满足从手机到汽车业的大部分现有需求。
当然,也要看到,从光刻机到高端芯片,中国企业目前还没有摆脱受制于人的局面。有统计认为,中国芯片业的自给率现在只有16.7%,距离2025年自给率达到70%的目标还有相当长的路要走。
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